5月25日，在修整粉刷一新的沂源县南鲁山镇刘家洞村“老三线”建设遗留下来的旧厂房里，山东卓达包装科技有限公司的全套崭新设备已经全部安装就位了。公司负责人仇道军介绍：“改造利用旧厂房，节省了公司多万的建设资金和至少半年的工期。”目前，利用镇域内散落闲置旧厂房招商引资，南鲁山镇在谈企业16家、已达成意向企业18家、落地投产企业16家。
有项目却没有土地资源落地，是困扰很多地方经济发展的难题之一。南鲁山镇位于沂源县北部的山东第四高峰鲁山主峰脚下，是一个历来被“八山一水一坡田”的土地资源紧缺问题困扰的纯山区乡镇。
今年以来，南鲁山镇党委、政府下起了“绣花功夫”，创新探索出一条盘活用好闲置房屋土地资源，提升改造原有产业的“零地招商”新模式，还通过产权转让、权益转化、“以地养老”等方式，将分散的闲置资产进行置换调整、连片整合，为发展规模产业打下基础。初步解决了招商引资“寸土难求”这个发展瓶颈。
镇上首先成立了“闲置资产”排查组，下细功夫把原本散落各处废弃闲置的每一处旧厂房、粮所、学校等闲置土地资源统计并盘活。“目前我们南鲁山镇共查明闲置土地42宗、亩。并精细绘制闲置资产分布图，资产名称、编号、面积、性质、地址、类型等要素一应俱全，实现闲置资源信息‘一图清’。这为我们的全员招商工作提供了坚实的土地资源基础。”5月25日，南鲁山镇党委书记赵希娟说道。
南鲁山镇有上世纪“老三线”建设遗存的轧钢铸造等产业基础。镇上现有的30个亟待转型升级的小企业多是依托这个基础发展而来。该镇在“双招、双引”工作中采取引进、嫁接、提升等方式对这些小企业进行了产业升级改造。“我已经把在外地的企业全部搬到了南鲁山镇，目前正在出口的矿山机械设备附加值高、利税高，技术工人也都来自周边的村子。”山东北方捷美智能制造有限公司负责人孙兆辉说道。与他们相邻的另一处闲置厂房，经过改造后，已被另一家企业相中。这些优化盘活的闲置资产，既增加周边群众及村集体的经济收入，也实现了“增资、增效、不增地”。
改造后的车间里，山东卓达包装科技有限公司的设备已经到位。
“在这里上马的企业是为总公司搞新型塑料包装产品的。我们适当改造了原老铸造厂的部分厂房以适应我们的生产要求。在这里建厂，我们深切的感受到了当地政府对企业的重视和关照，企业很多注册手续都有专人上门协助办理。”卓达公司负责人仇道军说道。
南鲁山镇为“零地招商”建立了全流程的招商服务体系。专门设立招商服务小组，为意向企业开辟“绿色通道”，对招商项目进行全生命周期管理，提供“保姆”式贴心服务。目前，镇上共收集各类招商线索条，开展企业实地“相亲”近50场次。
大众报业·农村大众记者唐峰通讯员张强