文/亦平
今年3月8日,特朗普在白宫正式签署了命令,认为进口钢铁和铝产品威胁到美国国家安全,决定将对进口钢铁和铝产品全面征税,税率分别为25%和10%,暂时排除加拿大和墨西哥的产品。
当时,大多数人认为这对中国没啥影响,美国进口中国的钢材仅占美国进口总量的3%,而铝呢,中国出口给美国的铝呢,不到中国铝出口的1%。
但万万没想到啊,这股小火苗方向突变,最终烧到了中国的身上,而且打响了中美贸易战的第一枪。
小火苗是怎样烧起来的
中美贸易摩擦不断升温的现在,我们不妨梳理一下,当初的小火苗是怎样烧起来的?
算起来刚好是一年前的今天,4月20日,特朗普在白宫签署总统备忘录,要求美国商务部调查钢铁进口是否威胁美国国家安全,两个月后,特朗普又将贸易保护的大炮开向了铝业。美国把调查摆到了桌面上。最近啊,大家经常能听到啊,啊,这些有什么区别,简单来说,呢,被认为威胁到了美国的国家安全,呢,就是有没有贸易保护主义,别国有没有政府补贴的。
局座的神预测比特朗普的行动还要早~
时间又过去了很久,到特朗普访华之后,到中美签订了亿的大单,到大家几乎都忘了还有这么个调查的时候。
在一个星期五,美国商务部正式发布了对钢铁和铝的进口调查报告,判定两种金属产品的进口危害到国家安全,并向总统特朗普各提出了三种惩罚措施建议,包括高额关税和进口配额的“组合拳”,白宫将在4月中旬作出最后决定。
这个时间选的特别巧妙,因为这一天刚好中国的大年初一。
再后来,我们都知道了,没等到约定的时间,“勤奋”的特朗普在3月8号就宣布对美国进口的钢铁铝征收高额关税,除去最先豁免加拿大和墨西哥,对美国的盟友们进行了无差别攻击,欧盟日本等国懵了一瞬间,但没关系,美国对各位小伙伴有优惠,有商量的余地,来,咱们一个个谈,本来都打算把美国告上WTO的小伙伴们一个个都安静下来,商量着怎么走个后门~韩国,那个美韩自由贸易协定特朗普看着不顺眼,重新签一个吧;日本,听说你们要自己搞一个TPP,来来来,贸易的事儿和美国再好好说说;澳大利亚巴西等小弟,老大,你说什么都是对的;就连最倔强的欧盟都低头了,那啥,要不我帮你制裁中国吧~
结果这么转了一圈,这关税的大棒就指向了中国,顺带着,美国连佣金都没付,一大堆小弟主动和美国站到了统一阵线上,事实上孤立了中国。
“砰”~中美贸易战第一枪由美国打出,难不成一年前,美国就打算对中国动手了?!
美国为什么首先选了钢铁?
鉴于钢铁铝的顺序和税率,今天咱们先说说钢铁,为什么美国首先选择了钢铁。
众所周知,美国现在是世界第一的钢铁进口大国。年,美国钢产量0.82亿吨,进口量和出口量分别为0.36、0.10亿吨。同年,中国钢铁产量8.3亿吨,对美出口量万吨,占中国出口量1.6%,占美国进口量3.3%。
这万吨的钢铁,怎么威胁到了美国的国家安全?对美国国内钢铁市场来说,应该是毛毛雨级别的吧~那影响了美国的钢铁出口市场?挡了美国那一千万出口量的路?嗯,确实和中国一个亿的出口量没有办法比,但是美国自己也生产不了那么多的钢材啊?
这不得不说美国对钢铁业的执着。钢铁业,一直被称为“美国的脊梁”。连特朗普也在不断强调,“强大的钢铁对我们的国家安全至关重要——绝对至关重要。钢铁是钢铁,没有钢铁,你就没有国家。”他上台时的竞选口号是“让美国再次伟大”,他承诺要振兴美国的钢铁工业,汽车工业等制造业。
二战时期,美国本土没有经历战争,闷声发大财;而日本、德国等原本工业化比较发达的国家被战争毁于一旦。二战结束后,各个国家开始战后重建,战后全球对钢铁的需求似乎无穷无尽,使得美国的经济更加繁荣。上世纪50年代,是美国钢铁最辉煌的时代,美国钢铁产量占世界钢铁总量的40%。
辉煌之后是暗淡啊~上世纪50年代后期,欧洲日本等国家的钢铁厂,拆除完全没有效率且过时的炉子,而美国的大型钢铁公司却无动于衷。到20世纪60年代,技术落后的美国钢铁工业渐渐失去霸主地位。
70年代,美国更是加大发展新兴科技产业,再后来是发展金融产业等阳光产业,而号称“美国的脊梁”的钢铁产业由于没有足够的投资,没能使用高效的生产技术,逐渐成为了落后的生产力,生产效率低下的“夕阳产业”。
美国的钢铁业一天天衰落下去,一家家“百年老店”破产关门。一直到年,美国钢铁在“上榜”90年后被踢出代表美国最强大企业的道琼斯工业指数,标志着美国钢铁产业时代的寿终正寝。
美国钢铁业跌到了谷底,不是没有人想过用关税政策让钢铁产业再挣扎一下,美国上一次对进口钢铁产品征收高关税是在年小布什政府时期。
卡特、尼克松、里根等美国前总统都曾在一段时间内限制进口钢铁量,以提振美国钢铁业。连奥巴马也对汽车使用的某些钢铁征收高关税以限制美国进口中国钢铁等。但是经过了这么多代总统的努力,依然没有什么效果,现在轮到特朗普使用关税的大棒了。
美国钢铁业总觉得还有希望,在崛起、衰落、竭力求生之后,总会再次崛起的。在很多钢铁工业等制造业的工人心中,特朗普就是给他们带来希望的人。
再来看看中国,我国的钢铁起步很晚,美国钢铁业辉煌的时候,号称中国钢铁新起点的宝钢还没出现呢~中国钢铁工业经过几十年发展,是市场化的结果。在全球一体化过程中,西方钢铁企业竞争力慢慢消失,现在,我们的国产新航母即将海试,建造航母的钢材,我们都能自己生产,感谢美国早年的制裁,中国配套远远超过其他国家。再比如中国拥有“基建狂魔”的称号,对于钢材的需求量是多么巨大,年,世界生产的全部钢材,中国生产了49%,8.3亿吨,有1个多亿用来出口,成为了名副其实的钢铁大国。在美国钢铁衰落的时候,中国钢铁不断崛起。
这样看来,美国,欧盟等国家不断针对中国钢铁,是因为树大招风吗?
对于美国来说,选择第一步从钢铁工业下手,历史情怀是一个重要原因,而基于历史情怀的选举票仓对于特朗普来说才更重要吧~
关税从来不是为了解决问题
非常戏剧的是,3月8日,特朗普签署钢铝关税令后,美国钢铁行业抓住机会,国产热轧钢卷的价格随之上涨4%。对于某些只选择用美国国内钢材的企业来说,关税政策导致其出于成本考虑不得不解雇1/3的工人。美国钢铁业雇着约14万人,而消耗钢铁的产业却涉及万人的就业。钢铁关税这意味着特朗普正在为帮助14万人而向另外万人征税。这次钢铁关税大棒足以让18万人失业。美国这样折腾实在是没必要。
现如今,全球钢铁产能过剩,最近两年,各个国家聚在一起讨论之后得出的结论是自年美国金融危机后,全球经济增长缓慢。其实,每个行业都有自身发展的历史过程,到达巅峰之后必然需要一定的调整~调整中也会有痛苦~
只不过,特朗普的钢铁关税目标显然不是为了中国出口到美国的万吨钢铁,经过1年时间的酝酿,这只是贸易战打响的第一枪,是美国为了招呼外加胁迫小弟们打群架的手段。况且美国已经说得很明白了,这是为了国家安全,为了保住世界老大的地位啊~
美国和中国是世界第一和第二大经济体,而且中国还在不断加速发展,局座说特朗普任内会把美国带到世界老二的位置~那么我们在弯道超车的过程中难免有剐蹭,我们要清楚,未来发生剐蹭的可能有很多,但是我们拒绝碰瓷。
(内容来自“局座召忠”)