二十年来的苏联经济联合公司与加强官僚

前言

在苏联资产阶级争夺权力和瓜分剩余价值的激烈斗争中,一小撮最大的资产阶级采取了进一步加强生产集中和加强大官僚垄断寡头统治的措施。大搞“以经济核算为基础”的联合公司和两级(或三级)管理制,就是这方面的一项重要措施。合并企业,建立生产联合公苏联的生产联合公司是通过少数大企业合并和控制为数众多的中小企业与经济组织的资本主义垄断组织。它是适应赫鲁晓夫一勃列日涅夫叛徒集团从复辟资本主义到社会帝国主义的演变过程而发展起来的。

生产联合公司的组织形式

生产联合公司最初出现于年,就是乌克兰里沃夫经济行政区的前进制鞋公司和曙光皮革公司年,苏共中央十ー月全会决定,逐步合并企业和建立各种生产联合组织(公司),并在莫斯科和列宁格勒等地进行试验。年,苏共中央九月全会发动“经济改革”,又提出要搞“联合公司”。但联合公司的大力推广,则是在“新经济体制”全面推开,特别是8-9年的严重经济衰退之后。年8月,在联合公司的试点地区列宁格勒召开了“研究生产积聚经验的全苏讨论会”,要求“排除干扰”,把联合公司推广到整个工业部门到苏共二十四大,勃列日夫强调“建立联合公司和联合企业的方针必须更坚决地加以贯彻一一将来它们应该成为社会生产的基本经济核算单位。”

年3月2日,苏共中央和苏联部长会议炮制了《关于进一步完善工业管理的若干措施》,要求巩固和加速发展生产联合公司。社会帝国主义同资本帝国主义一样,它的“最深厚的经济基础就是垄断”。苏联国家垄断资本主义的发展,必然要加强生产集中和官僚寡头的全面控制。对于官僚垄断资产阶级来说,独立活动的资本越大,就越能充分发挥它吸取剩余劳动的职能,也越是符合他们的“新经济体制”的精神。同时,生产的集中把许多中小企业并入大企业,就能直接加强一小撮官僚垄断寡头对生产经营活动和整个国民经济的控制。而那些最大的官僚资产阶级分子就能保证自己有更多的特权和最大份额的剩余价值。苏联的国家政权被修正主义分子纂夺以后,社会主义经济变成了国家垄断资本主义经济,也就开始了资本主义的生产集中过程。

据统计,五十年代中,苏联共有20多万个工业企业(不包括交通运输及建筑业),到年工业企业已减到约5万个。这5万个工业企业中,仍有半数以上是人以下的小型企业。从改行“新经济体制”的情况看,赢利率最高的是大型企业,中小企业被认为“无法充分利用自己的独立性和自己的权利”。在大多数情况下,它的资源和服务能力是如此薄弱,以致不能解决许多重大问题,例如,在新体制条件下工作的列宁格勒的小厂建立的发展生产基金是如此之少,以致不仅不足以使企业现代化和更新设备,而且不足以维持他们的现在水平”。“小企业不总是能够合理地履行赋予工业企业的职能…这些企业不能有效地利用经济改革条件下提供给他们的权力”。

▲勃列日夫

改革的进一步发展,迫切要求加快生产的集中过程,小企业大型化和专门化,建立大的生产联合公司”,“通过让目前独立的中小企业隶属于大企业的途径来合并企业,这种做法具有迫切的意义”。在勃列日涅夫一伙大力推行下,近年来联合公司有了很快发展。全苏联合公司已由六十年代初的几家增加到年初的1,家,目前已有多家。建立联合公司被宣布为“新经济体制”的“新阶段”。生产联合公司的组织形式,根据列宁格勒地区的“经验”,基本上有两种类型。

第一种类型,组成联合公司的企业,变为联合公司的生产单位(车间),不再是独立企业,没有法人权利。联合公司成为按《社会主义国营生产企业条例》进行活动的企业,是统一的生产经营组织。它实行经济核算,有自己的固定基金和流动资金(由参加联合公司的企业、组织的基金组成),有统一的计划、统一的收支平衡表(财务计划),在国家银行中有统一的结算账户。联合公司集中全部管理职能,如生产技术、工艺、设计、计划、供销财务等,并对各生产单位(车间)实行直接领导。列宁格勒的光学仪器生产联合公司就属于这种类型。它由原来独立的四个生产光学仪器的企业合并而成。建立联合公司后,进行了改组和调整,实现了生产车间和辅助车间的“集中和专业化”。联合公司由总经理领导,下设若干副总经理分别担负某方面工作,如生产管理、技术管理等。

第二种类型的联合公司,是把所有主要管理职能和管理机构都集中在“主企业”(一般是参加联合公司的最大企业),同时,仍保留组成联合公司的各企业的“相对独立性”。这种联合公司主要是由不在同一地区的企业合并组成。列宁格勒的斯维特拉娜电子仪器制造联合公司就是这种类型。它包括列宁格勒的三家工厂和一个机器制造业的设计生产基地,彼得罗查沃兹克的一个工厂、四个设计组织和一家玻璃厂以及诺夫戈罗德制造新工艺设备的一家工厂。这是一个“地区一一部门性”的联合公司。斯维特拉娜联合公司实行“完全的经济核算”,是法人。劳动和工资,生产经营活动和管理方面”的权利,没有供销、财务等职能。联合公司由总经理领导,设有“联合公司会议”作为总经理的咨议机构总经理下有若干名副经理分别担负各方面的业务领导工作。联合公司以主企业的管理机构作为公司一级的管理机构,并吸收组成联合公司的其他单位的工作人员参加。

联合公司根据对所属工厂生产经营活动的评价,规定它们物质鼓励基金的数额,各工厂独立使用自己的物质鼓励基金。联合公司一级建立物质鼓励基金的后备金。社会文化设施及住宅建设基金大部分集中使用;发展生产基金全部集中使用。此外,还有一种新型的联合公司一“科学生产联合公司”它是以大型的部门性科学研究院(所)为首(相当于主企业),合并若干工厂和科研、设计、工艺等机构组成的。它的组织机构和业务活动情况与生产联合公司基本相同,其特点是以科研组织为首,直接领导科研工作业务。

年3月27日,苏联部长会议公布的《生产联合公司(联合企业)条例》规定,生产联合公司是由工厂、科研、设计、工艺及其他生产单位组成“统一的生产经营综合体”,实行经济核算,是法人。拥有生产基金、经济刺激基金及其他财产。它是工业基层环节,拥有独立企业的权利。而生产联合公司的各个生产单位,不是法人,只在联合公司授予的权力范围内从事生产经营活动。必要时,生产联合公司也可管理个别独立的企业,是后者的上级管理机构。这些联合公司,不管哪种类型,都是生产与资本大规模集中、积聚的形式。通过这种集中与积聚,强化了资本对劳动力的榨取过程。“一切在这个基础上生长起来的提高社会劳动生产力的方法,同时也就是提高剩余价值或剩余产品的生产的方法”。

生产过程的合理组织,生产的专业化和劳动分工的发展,科学研究同生产的结合等等,这些劳动社会化所产生出的新的生产力,现在都变成贪得无厌的官僚垄断资本占有剩余劳动的扩张力和提高利润的增殖カ了。据透露,9年与8年比较,苏联整个轻工业的全部产品销售额增加5.9%,利润增加11%,其中生产联合公司的产品销售额增加10%,利润增加17%。他们自称,“建立联合公司目标之一就是合并小工厂和通过专业化的途径提高它们的赢利率”。

随着生产和资本的集中与积聚而来的还有权力的集中与积聚。生产联合公司通常是几个企业和组织归并于一个资金最雄厚的、赢利水平最高的大企业或大的科研机构而形成的。这个大企业就是联合公司的“主企业”,它的领导人一般就成为独揽联合公司大权的总经理。而其他企业和组织的负责人,则由原来独立单位的领导者下降为一个车间或附属组织的负责人,不但权力和地位削弱了,连工资也要按规定减少10-15%左右。可见,联合公司是把权力,特别是生产资料的直接支配权集中于ー小撮最大资产阶级手中,加强苏联官僚垄断资本寡头统治的种形式。

▲苏联工厂

建立联合公司是一个充满矛盾、摩擦和冲突的过程。苏联官僚垄断资产阶级内部的不同阶层、不同集团,包括从中央到地方,从部、局到企业的大小头目,为了各自的经济政治利益吵得不可开交。对此,从苏修报刊的字里行间也可以看出一些。“经理毕竟是经理,通常他既是党的区委代表,又是区委委员,他的薪金也是相当可观的。总之,他是一个显赫人物。在联合公司里,他要成为一个厂的厂长,甚至成为车间主任,这自然要失去许多对他说来已是习惯了的权利。人们“不愿失掉自的独立性,不愿丧失个人威望”,不少地方机关的领导人不愿建立联合公司,害怕企业隶属关系改变后,“共和国和州就失去了给当地的上缴利润收入。

此外,生产出来的商品有时要运出州和共和国范围”,如格鲁吉亚共和国反对奶制品工业系统建立区间专业化联合企业以代替大量的小型企业的建议;地方组织常常阻碍在地区上属于它们管辖的企业成为位于其他地区的公司的分厂,这种事情曾在格鲁吉亚、乌克兰和俄罗斯联邦的一些州发生过。

有些州的组织害怕失掉自的企业,不愿丢掉自己生产全套商品的习惯,那怕消耗很大也在所不惜”;许多主管部门(联盟的和共和国的)阻挠建立联合公司,俄罗斯联邦纺织服饰品工业总局,反对把它所管辖的一家窗帝纱厂和一家窗帘花边厂合并,害怕合并后,要降低总局的产值、利润等指标,影响总局工作人员的奖金收入;乌克兰的食品工业部、肉类和乳品工业部,“为了安置管理人员”,“保持高工资”,解散了尔巴阡地区肉类公司和维尔霍维纳乳制品公司等联合企业;即使在“先进”的试点地区列宁格勒,“州和市党组织不得不花费不少的力量去说服些部的工作人员保持已建立的联合公司”。情况颇为严重。各种宣传机器都被开动起来“批评”“指责”那些反对和抵制搞联合公司的人们。

▲(现)格鲁吉亚

年8月的“研究生产积聚经验的全苏讨论会”,点名“批评”了许多部、共和国、州的有关领导,其中有机床制造和工具工业部、无线电工业部、拖拉机和农业机器制造部,白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚等共和国,以及里沃夫等州。勃列日涅夫亲自出马在苏共二十四大叫嚷要“使各企业的行政界限和归属关系不致成为实行更有效的管理形式的障”。报刊威胁要撤掉那些障碍”联合公司的人的职务。另方面,采取一些经济措施来排除障碍”:规定生产联合公司总经理有权给并入的企业和组织的领导人保留原来的职务工资和职称。对于那些把所辖企业交给共和国的或苏联的生产联合公司的地方,由苏联财政部给它们的地方预算收入规定补偿办法,等等。

但是,这种官僚垄断资产阶级内部的争夺和斗争是无法调和的。人们不断地抱怨,许多经济工作人员“认为服从总经理而不是服从部里领导是降低他个人威信”,他们的“管理职位被缩减”会“引起对抗”,“某些地方党委…经常坚持自己企业的独立性,看来,甚至比部的立场还要顽固”。许多“联合公司被肢解了”。拖拉机和农业机器制造部委员会坚决反对在白俄罗斯成立拖拉机联合公司,而这个部在年已为此受到过“批评”。阿塞拜疆肉品和奶品工业部和有关企业的领导人,反对将巴库肉品联合企业(提供的肉品占该共和国的70%)和另外5个肉品联合企业、15个牲畜屠宰站合并为巴库肉品联合公司,他们说,“这限制企业的独立性”。已经建立的1,多个联合公司,它们的所属企业至今仍有60%保持着自己的独立性,不肯变成附属单位。

总之,越是要加紧搞联合公司,争吵也就越是剧烈,联合公司的“优越性”也为之减色。据透露,“在产和劳动生产率增长方面,9年联合公司比整个工业平均超2点,而前一指标年只超过0.3点,年为1.8点;后指标分别为1点和1.6点。年,联合公司产值增长只超过0.2点,而劳动生产率增长同整个工业相同”。

▲苏联工厂

生产集中

生产联合公司在苏联的发展情况是:年最初在乌克兰出现2个公司。年在列宁格勒地区建立了9个联合公司包括43家企业,作为试点。到年4月1日止,全苏共有个生产联合公司,包括2,个工业企业。苏共二十四大后,年底,全国有个联合公司,由3,65个企业所组成。年1月1日,全苏已有1,个生产联合公司(其中个是科学生产联合公司和生产技术联合公司),包括4,家企业。这些联合公司在整个工业生产人员中占13%,在产品销售额和利润中各占12%9。72%的联合公司,人员超过1,00人,15.5%的联合公司超过5,人。

生产联合公司的建立,进一步加强了生产和资本的集中与积聚,少数大型和特大型的企业在经济生活中的作用急剧增长。例如,年,莫斯科36个生产联合公司的产量占了当地全部工业产量的11%。白俄罗斯,由于建立生产联合公司,年轻工业中年产值在,万卢布的小企业缩减了一半,食品工业产值约60%,化工和石油化工部门产值约85%,都是由大企业生产的。在乌克兰,缝纫工业17个联合公司的产品销售额占了全部产品销售额的80.6%,靴鞋工业联合公司生产的产品占了该部门产品大约一半。赫尔松棉纺联合工厂就生产了乌克兰棉纺总局的产品销售额的48%,切尔尼戈毛纺联合工厂占了毛纺工业产值的42%。

据统计,年第一季度,全苏轻工业中,个生产联合公司,包括一千多个工厂,其产值占全部轻工业产值的三分之一。一个巨型联合公司,在整个国民经济中占据举足轻重的地位。例如,黑色金工业中的马格尼托哥尔斯克冶金联合企业拥有年产万吨生铁的10座高炉,35座平炉,28台轧钢机,3个选矿工场,3座炼焦炉和耐火砖生产部门,45个辅助车间。它总共有90个独立的车间,有6.5万多人员,生产的生铁占全国产量的11%,钢占12%,钢材占13%以上。有色治金工业中的诺里尔斯克矿冶联合企业,联合了矿山、选矿厂、煤矿、动力企业、镍厂和铜厂、修理、机械、建筑材料,共40多个工厂和车间。还包括为保证联合企业正常工作的许多辅助单位,如建筑组织、诺里尔斯克设计所、贸易管理局、汽车和铁路运输、其他工厂和组织。联合企业的人员有数万人。

汽车工业的大生产联合公司莫斯科利哈乔夫工厂,拥有1个总厂和8个分厂,共有几万名工作人员,每年生产几十万辆汽车。煤炭工业部拟建立的沃尔库达煤炭生产联合公司,包括14个煤矿,9个选矿厂、机械工厂等共35个企业和组织,有4.3万人,每年煤约为1,万吨。

▲苏联工厂

顿巴斯无烟煤生产联合公司,将包括24个煤矿,12个选矿场,共有52个企业和组织,年产煤将达2,万吨,工作人员64万人。这些直接关系国计民生的巨型企业,都掌握在一小撮拥有各种特权的大官僚资本家手上。如果考虑到那些虽还不具有联合公司的形式,但同联合公司联系密切的大企业,就可以更清楚地看到今天操纵苏联整个经济命脉的一小撮官僚寡头的作用。

表内材料表明,从0年到七十年代初,在企业总数大量减少的情况下,小企业比重下降,大企业比重上升。如,按产值分类来看,产值在5,万卢布以上的大企业,0年占工业企业数的0.8%,到年和年已上升到2.8%。它们的产值占工业总产值的比重,也由0年的24.5%,上升到年的43%和年的4.3%。它们拥有的工人数占工业工人数的比重,0年为16.3%,而年和年已提高到29.4%和29.7%;

拥有的工业生产固定基金占全部工业生产固定基金的比重,由0年的22.6%,上升到年和年的44.9%和45,5%;使用的电力在4年占全部工业使用电力的30.1%,而年占了60.1%。如果从雇佣工人的数目来看年工人人数在1万人以上的大企业占企业总数的0.4%,却雇佣了苏联11.9%的工人,拥有16.8%的固定生产基金,消耗电力占17.4%,产量占11.6%。

而占企业总数54.9%的人以下的小企业,只雇佣9%的工人,有6.8%的固定生产基金和消耗3%的电力,它们的产值也只占10.7%。从拥有的固定生产基金的数量来看,情况也完全一样。年,固定生产基金价值在5,布以上的大企业只占企业总数的.4,它们的固定生产基金的数额却占全部工业的41,8%,电力消耗达到56.1%,雇佣的工人占17.9%,产值占%。而固定生产基金价值在50万卢布以下的企业,虽然占了企业总数的45.8%,它们的固定生产基金总额只占2.5%,电力消耗占1.2%,雇佣工人占10.4%,产值占6.9%。显然,随着联合公司的进一步发展,这些中小企业将有更多逐步被合并于少数大企业。

例如,石油工业部近年来建立生产联合公司,改变管理体制后,企业数目从1,个减少到1,个。瓦斯工业部的所属企业将由个减为个。煤炭工业部将通过生产联合公司,使基层企业由2,多个减为个。少数大企业在国内生活中的作用将越来越大。

▲苏联工人

结语

在苏联,生产的集中和积聚过程,同时就是各种权力和特权的集中和积聚的过程。有不少大企业的领导人,不仅是生产资料的直接支配者,而且又是各级党政的领导人,拥有很高的社会地位。许多巨型联合公司的总经理实际上就是一个拥有几十万人口的工业城市的统治者。而独揽苏联党政领导大权并支配整个社会财富的,则是以勃列日涅夫为首的苏修叛徒集团。据外国报纸透露,今天在苏联共产党员成分中,最有势力的人就是这类拥有各种领导职务的所谓“技术知识分子”。大量事实证明高度集中的国家垄断资本主义是苏联社会帝国主义的经济基础,而掌握这个经济的一小撮官僚垄断资产阶级就是苏联社会帝国主义和法西斯专政的阶级基础。




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